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發布(bu)時間(jian)︰2020年04月02日 19:57:33 來源︰財政部 點擊量︰

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財辦﹝2020﹞11號(hao)

各省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市、計劃單列(lie)市財政廳(局),新疆生產(chan)建設兵團財政局,財政部各地監管局︰

為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhan),支持企業復(fu)工復(fu)產(chan)、保障經(jing)濟運行(xing),中央財政和地方陸續出台相關(guan)財稅政策,不(bu)斷加大財政資金支持力度。現就(jiu)加強相關(guan)財稅政策落實(shi)和財政資金監管有關(guan)事項通(tong)知如下︰

一(yi)、加強督促(chun)指導,確保疫情防控財稅政策落到(dao)實(shi)處

各級財政部門要認(ren)真(zhen)學習針對(dui)疫情防控出台的(de)有關(guan)經(jing)費保障、財政補助、稅收優惠、金融支持、政府采(cai)購等ren)喙guan)政策措施,理解領會(hui)吃透政策精神(shen)。加強政策宣傳解釋和輔導,確保患者、參與疫情防控的(de)醫務及相關(guan)人(ren)員(yuan)、有關(guan)醫療衛(wei)生機構(gou)“應享(xiang)盡享(xiang)”救(jiu)助補助或(huo)經(jing)費保障政策,確保疫情防控重點保障企業和個人(ren)盡享(xiang)財稅支持政策,及時獲(huo)得資金支持。密切跟蹤相關(guan)財稅政策落地實(shi)施情況,及時了(liao)解政策實(shi)施中遇到(dao)的(de)困(kun)難和問(wen)題,加強疫情對(dui)當(dang)地經(jing)濟發展和財政收支影響的(de)分(fen)析(xi),研究提出相關(guan)政策調(diao)整和完善建議。

省(sheng)級財政部門要加強對(dui)市縣級財政部門的(de)業務指導,認(ren)真(zhen)落實(shi)《財政部關(guan)于進一(yi)步做好(hao)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控經(jing)費保障工作(zuo)的(de)通(tong)知》(財辦﹝2020﹞7號(hao))等ren)募 shen),指導當(dang)地相關(guan)部門和基層財政部門落實(shi)好(hao)各項財稅政策。

財政部各地監管局要積極(ji)協助地方財政部門細化出台相關(guan)實(shi)施細則或(huo)操作(zuo)指引,明確患者費用補助、臨時性工作(zuo)補助、稅收優惠、財政貼息、物資采(cai)購政策等實(shi)施範(fan)圍、使(shi)用方向、補助對(dui)象、補助標準、申報流程(cheng)等,確保疫情防控的(de)各項財稅政策落實(shi)落細。

二、強化財政監管,確保疫情防控財政資金用在實(shi)處

各級財政部門要切實(shi)加強疫情防控財政資金監管,重點關(guan)注(zhu)與疫情防控有關(guan)的(de)患者救(jiu)助費用補助、臨時性工作(zuo)補助、財政貼息、物資采(cai)購等有關(guan)財政資金的(de)審核、撥(bo)付、管理使(shi)用等情況,督促(chun)指導相關(guan)部門規(gui)範(fan)疫情防控資金財務管理和會(hui)計核算,切實(shi)保障資金使(shi)用安全合規(gui)有xing)?R 櫸攬仄詡jian)以(yi)非現場監管為主,靈(ling)活采(cai)用線上報送、線上跟蹤等“非現場、不(bu)見面”的(de)“互聯(lian)網+監管”方式,利用視頻會(hui)議、電(dian)話溝通(tong)、微信聯(lian)系等手段,有xing)?行(xing)蚩 辜喙芄?zuo)。對(dui)于疫情防控財稅政策落實(shi)不(bu)到(dao)位,財政資金分(fen)配、資金補助不(bu)合理等ren)wen)題,要及時予以(yi)糾正。要充分(fen)發揮(hui)輿論和群眾監督的(de)作(zuo)用,及時向社會(hui)公開相關(guan)財稅政策和資金分(fen)配等信息,通(tong)過(guo)網絡、電(dian)話等多(duo)種形wen)劍 笆筆shou)理群眾舉報,發現問(wen)題嚴(yan)肅處理。疫情結(jie)束(shu)後結(jie)合實(shi)際適時開展現場監管,嚴(yan)肅財經(jing)紀(ji)律,查處違法違規(gui)行(xing)為。涉及重大違法違紀(ji)問(wen)題,要及時移交(jiao)紀(ji)檢監察或(huo)司法機關(guan)處理。

地方各級財政部門要加強中央轉移支付以(yi)及地方一(yi)般公共預算、政府性基金預算、社會(hui)捐贈等各項資金的(de)統籌(chou),按照(zhao)“特事特辦、急事急辦”原(yuan)則,加快預算執(zhi)行(xing),及時、足額(e)撥(bo)付各項疫情防控資金。

財政部各地監管局要及時掌握中央財政補助資金下達(da)情況,建立(li)疫情防控資金台賬。督促(chun)地方財政部門統籌(chou)做好(hao)資金調(diao)度、墊付,優先保障和撥(bo)付疫情防控資金,切實(shi)保障基層疫情防控及“三保”支出需求。對(dui)資金使(shi)用中存在的(de)困(kun)難和問(wen)題,要及時反(fan)映並提出改進建議。發現地方財政部門將中央專項轉移支付用于平衡預算,以(yi)及資金分(fen)配、資金補助不(bu)合理等ren)wen)題,要及時指出並督促(chun)糾正;對(dui)擅(shan)自截留、擠(ji)佔、挪用疫情防控資金,購置(zhi)與疫情防控無(wu)關(guan)物資shi)任(ren)?ㄎ?gui)行(xing)為,要督促(chun)地方嚴(yan)肅查處。

三、做好(hao)績效評價,提高疫情防控財稅政策和財政資金績效

疫情防控工作(zuo)結(jie)束(shu)後,各地財政部門和財政部各地監管局要及時對(dui)相關(guan)財稅政策落實(shi)和財政資金使(shi)用效果開展績效評價。要結(jie)合出台的(de)財稅政策和財政補助資金確fan) de)工作(zuo)目(mu)標和要求,科學設計績效評價指標,全面收集各項數據信息,進行(xing)必要的(de)現場調(diao)研。圍繞政策落實(shi)和資金管理使(shi)用的(de)時效性、公平性、有xing) 鑰 蠱蘭郟 氐愎guan)注(zhu)政策和資金是(shi)否及時、精準到(dao)位,資金補助標準是(shi)否科學合理,資金分(fen)配是(shi)否公開透明、公平公正,防控政策和資金是(shi)否達(da)到(dao)預期效果等。根據評價情況,系統總結(jie)政策落實(shi)和資金使(shi)用中好(hao)的(de)做法和經(jing)驗(yan),分(fen)析(xi)存在的(de)不(bu)足和問(wen)題,有針對(dui)性的(de)提出意見建議,作(zuo)為調(diao)整完善財稅政策、加強資金管理的(de)重要參考(kao)和依據。

財政部各地監管局的(de)重點績效評價和績效自評抽審工作(zuo)由財政部統一(yi)組織實(shi)施,地方財政部門績效評價工作(zuo)按照(zhao)財政部的(de)有關(guan)要求自行(xing)組織開展。

四、改進工作(zuo)作(zuo)風,切實(shi)提高監管工作(zuo)實(shi)效

(一(yi))提高政治站位,強化責任(ren)擔當(dang)。加強新冠肺炎疫情防控財稅政策落實(shi)和財政資金監管,是(shi)保障相關(guan)財稅政策取得實(shi)效和財政資金安全規(gui)範(fan)使(shi)用的(de)重要舉措。各級財政部門要認(ren)真(zhen)落實(shi)習近平總書記“切實(shi)把各項工作(zuo)抓實(shi)、抓細、抓落地,堅決打贏疫情防控的(de)人(ren)民戰(zhan)爭、總體戰(zhan)、阻擊戰(zhan),努力實(shi)現今(jin)年經(jing)濟社會(hui)發展目(mu)標任(ren)務”的(de)要求,進一(yi)步提高政治站位,樹牢(lao)“四個意識(shi)”,做到(dao)“兩個維(wei)護”,認(ren)真(zhen)履職,勇于擔當(dang),切實(shi)做到(dao)守土有責、守土擔責、守土盡責。

(二)加強溝通(tong)協調(diao),形成監管合力。財政部各地監管局和地方財政部門要加強溝通(tong)協調(diao),既要各盡其責,又要相互支持,強化數據共享(xiang)、信息互通(tong)。各級財政部門要注(zhu)重同(tong)當(dang)地人(ren)行(xing)、銀保監、稅務、發改以(yi)及紀(ji)檢監察、審計等部門的(de)協調(diao)配合,推動形成監管合力。

(三)堅持實(shi)事求是(shi),改進工作(zuo)作(zuo)風。各級財政部門既要嚴(yan)格執(zhi)行(xing)工作(zuo)程(cheng)序和內部控制要求,又要充分(fen)考(kao)慮疫情防控非常時期的(de)特殊情況,堅持具體情況具體分(fen)析(xi),注(zhu)意听取多(duo)方意見建議,全面、客觀、審慎看待發現的(de)問(wen)題,實(shi)事求是(shi)作(zuo)出判(pan)斷。要減少(shao)基層財政數據統計、報表(biao)填報、文件報送等工作(zuo),堅決杜絕形wen)街饕濉 倭胖饕澹 齙dao)高效有xing)蚣喙塴/p>

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